SPORAZUM O STABILIZACIJI I PRIDRUŽIVANJU
ŠTA JE, ZBOG ČEGA JE VAŽAN I ŠTA DONOSI?

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) je međunarodni ugovor, čijim će potpisivanjem Srbija dobiti status države pridružene Evropskoj uniji. Potpisivanjem ovog ugovora, odnos Srbije i Evropske unije postaje dvostrano obavezujući, sa tačno utvrđenim pravima i obavezama obeju strana. Odnos Srbije i Evropske unije utvrđen ovim ugovorom će definisati međusobna prava i obaveze do momenta stupanja Srbije u članstvo Evropske unije i potvrđuje mogućnost pristupanja Srbije Uniji, u zavisnosti od razvoja društva i napretka u reformama. Dve najvažnije obaveze koje će Republika Srbija preuzeti ovim sporazumom biće uspostavljanje zone slobodne trgovine i usklađivanje zakonodavstva Republike Srbije sa pravom EU.
Sporazumom se stvara zona slobodne trgovine između Srbije i EU u periodu od šest godina. Rok za liberalizaciju trgovine je određen u skladu sa sposobnošću srpske industrije i poljoprivrede da se prilagode slobodnoj trgovini, ali i sa željom Srbije za što bržim završetkom reformi i pristupanjem Evropskoj uniji. Ovaj rok definisan je i imajući u vidu rokove koje su dogovorile druge države u okviru Procesa stabilizacije i pridruživanja (Makedonija 10 godina, Albanija 10, Hrvatska šest, Bosna i Hercegovina šest i Crna Gora pet godina).
Obaveza Srbije se sastoji u postepenom ukidanju carina na uvoz robe poreklom iz Evropske unije u prelaznom periodu od šest godina. Sa druge strane, Evropska unija ovim ugovorom potvrđuje slobodan pristup robi iz Srbije tržištu Evropske unije.
Tempo liberalizacije i stepen zaštite zavisi od stepena osetljivosti proizvoda za industriju Srbije. Definisane su tri grupe indistrijskih proizvoda, prema osetljivosti, za koje će liberalizacija biti ostvarena nakon perioda od dve, pet odnosno šest godina. Za proizvode koji se ne nalaze na ovim listama carine će biti ukinute momentom stupanja na snagu sporazuma. Obezbeđeno je da ključni sektori domaće industrije (poput industrije automobila, igračaka, obuće, keramike...) ostanu na visokom stepenu zaštite u toku prelaznog perioda od pet odnosno šest godina.
Ukidanje carina za poljoprivredne proizvode, prerađene poljoprivredne proizvode, ribu i riblje proizvode biće takođe ostvareno postepeno, u toku prelaznog perioda od šest godina, uz zadržavanje carinske zaštite za pojedine proizvode (oko 20 odsto proizvoda) i nakon prelaznog perioda. Dogovoreno je da osetljivi proizvodi poput mesa, mleka i žita ostanu na visokom stepenu zaštite u toku petogodišnjeg tranzicionog perioda.
Obezbeđeno je zadržavanje sezonske zaštite za jedan broj osetljivih proizvoda, voća i povrća, poput paradajza, paprika, šljiva i jabuka.
Srbija je obezbedila kvote za izvoz od 180.000 tona šećera i 8.700 tona teletine godišnje. Po prvi put Srbija je obezbedila garantovanu godišnju kvotu za izvoz vina od 63.000 hektolitara vina, što će omogućiti investicije u ovom sektoru. Pregovori su rezultirali i kvotama za izvoz 15 tona pastrmke i 60 tona šarana iz naše zemlje u EU.
Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju predviđa se obaveza Republike Srbije da u dogovorenim rokovima uskladi domaće zakonodavstvo sa propisima koji spadaju u pravne tekovine Evropskih zajednica. S obzirom na obim pravnih tekovina EZ određena su prioritetna područja koja imaju direktan uticaj na stvaranje zone slobodne trgovine između EU i Srbije.
U skladu sa tim usklađivanje počinje od sledećih područja: zaštita konkurencije i kontrola dodele državnih pomoći (subvencija), pravo intelektualne svojine, javne nabavke, standardizacija i zaštita potrošača.
Srbija preuzima obavezu da u roku od tri godine nakon stupanja na snagu Sporazuma primenjuje pravila konkurencije na javna preduzeća i otvori ih za konkurenciju iz Evropske unije, što je rok koji će omogućiti prilagođavanje ovih preduzeća tržišnoj utakmici.
Ugovorom EU i Srbija potvrđuju da će sarađivati u mnogobrojnim oblastima, poput socijalne saradnje, obrazovanja i obuke, kulturne saradnje, informisanja i komunikacija, transporta, energetike, životne sredine, istraživanja i tehnološkog razvoja, što će omogućiti Srbiji pristup programima tehnološkog i naučnog razvoja koji postoje u EU a koji su neophodni zarad celokupnog razvoja zemlje i zaustavljanja „odliva mozgova" i odlaska mladih.
Potpisivanjem SSP i ratifikacijom Sporazuma o CEFTI, Srbija zaokružuje sistem ugovornih trgovinskih odnosa sa susednim državama obezbeđujući na taj način za svoje proizvođače tržište od preko pola milijarde potrošača što će našu zemlju učiniti dodatno povoljnom za investiranje i poslovanje.

DIREKTNA KORIST ZA GRAĐANE:

- Sporazum je jedan od neophodnih koraka ka ukidanju viza za građane Srbije, jer ne postoji država koja nema ovakav sporazum a koja se nalazi na „beloj Šengen listi."
- Veća bezbednost proizvoda i zaštita potrošača koje će omogućiti da se izbegnu teške posledice po zdravlje stanovništva.
- Niže cene proizvoda i znatno veća mogućnost izbora usled liberalizacije trgovine sa EU.

POLITIČKE KORISTI:

- Jačanje političke pozicije i ugleda Srbije u EU i u svetu - Srbija prestaje da bude jedina država na Balkanu koja nije pridružena EU i prestaje da bude jedina u Evropi koja nema ugovorni odnos sa EU.
- Jačanje regionalne pozicije Srbije u odnosu na države za kojima je do sada zaostajala u ovom porcesu i mogućnost za preuzimanje uloge regionalnog lidera.

PRIVREDNE KORISTI:

- Pretvaranje jednostranih ustupaka EU u oblasti trgovine u ugovorne odnose dve strane i institucionalizacija odnosa Srbije i EU, kreiranjem zajedničkih organa za sprovođenje SSP – do sada je trgovina između EU i Srbije bila regulisana Autonomnim trgovinskim merama, tj. jednostranom izjavom volje EU koju Unija može da izmeni u svakom trenutku. SSP predstavlja ugovornu obavezu, kako za Srbiju, tako i za EU, i eventualne izmene donose se konsenzusom obeju strana.
- Automatsko otvaranje tržišta od 490 miliona potrošača za proizvođače iz Srbije.
- Davanje jasnog signala investitorima o stabilnosti prilika u zemlji – usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa pravom EU u navedenim oblastima, uslovi za ulaganje i za poslovanje postaju prepoznatljivi i predvidljivi stranim investitorima. U slučajevima drugih država koje su potpisale ovakav ugovor sa EU uočene su pozitivne reakcije berze i priliv stranog kapitala.
- Korak ka statusu kandidata i otvaranju mogućnosti za povećanje pretpristupne pomoći EU Srbiji – sticanjem statusa kandidata otvaraju se preostale 3 komponente IPA pretpristupnog fonda (ruralni razvoj, regionalni razvoj i razvoj ljudskih resursa), kao i mogućnosti za korišćenje značajno većih fondova EU.

ADMINISTRATIVNE KORISTI:

- Veća pomoć EU u procesu zakonodavne reforme Srbije – SSP predstavlja osnov za pružanje dodatne pomoći u prenosu znanja i iskustava država članica EU u oblastima koje do sada nisu bile adekvatno pokrivene zakonodavnom reforomom.
- Sporazum predstavlja pravni osnov za unapređenje saradnje Srbije i EU u brojnim oblastima: ekonomska i trgovinska politika, statistika, bankarstvo, osiguranje i finansijske usluge, revizija i finansijska kontrola, promocija i zaštita investicija, industrijska saradnja, mala i srednja preduzeća, turizam, poljoprivreda i agro-industrijski sektor, ribarstvo, carine, porezi, socijalna saradnja, obrazovanje i obuka, kulturna saradnja, saradnja u audiovizuelnoj oblasti, informatičko društvo, elektronske komunikacijske mreže i usluge, informisanje i komunikacije, transport, energetika, nuklearna bezbednost, životna sredina, istraživanje i tehnološki razvoj, regionalni i lokalni razvoj i javna uprava.

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju možete pronaći na ovoj internet adresi http://web.uzzpro.sr.gov.yu/kzpeu/dokumenti/ssp/ssp_prevod_sa_anexima.pdf